I sommer avslo Luftfartstilsynet NLFs søknad om å opprette fareområder for luftsport over Forbord i Værnes' kontrollsone. Fareområdene skulle legge til rette for å videreføre virksomheten med hanggliding og paragliding (HPS) som har skjedd med utgangspunkt i det lokale HPS-miljøets base ved Forbordfjellet i over 40 år. Etter at ordningen med luftsportsområder opphørte som følge av en forskriftsendring i 2023, har luftrommet over Forbord vært utilgjengelig for HPS-utøverne.
Til tross for en langvarig og grundig prosess mellom Luftfartstilsynet, Avinor Flysikring og NLF, ble områdene ikke opprettet.
Kommer i konflikt med prosedyrer
Luftfartstilsynet har redegjort for bakgrunnen for avslaget i sitt vedtak. Blant annet vil områdene komme i konflikt med flere instrumentprosedyrer, herunder GOGOX 1A SID RWY 09 og RNP N RWY 09 (AR), samt prosedyrene for avbrutt innflyging for instrumentprosedyrene til rullebane (RWY) 09.
– Alternativt kan ikke prosedyrene benyttes når områdene er aktive, noe som medfører mindre gunstige flygebaner samt økt arbeidsbelastning for lufttrafikktjenesten og piloter da alternative instruksjoner må gis i hvert enkelt tilfelle, skriver Luftfartstilsynet i sitt svar til NLF.
NLF hadde håp om at man skulle kunne opprette fareområdene ved å redusere atskillelsesminima i kontrollsonen fra fem til tre nautiske mil (NM). Men heller ikke dette fikk gjennomslag:
– Atskillelsesminima fastsettes basert på ytelsen på overvåkningsutrustningen i det aktuelle luftrommet. I tillegg må alt berørt personell gjennomgå opplæring før atskillelsesminima kan tas i bruk. Dette er en betydelig investering som må dekkes av lufthavnen. En slik endring gjøres normalt kun når det vurderes at lufthavnen har behov for økt kapasitet, noe som Avinor har oppgitt ikke er nødvendig per nå. Luftfartstilsynet vurderer at selv om 3 NM atskillelse vil bedre situasjonen, så vil den ikke fullt ut løse utfordringene knyttet til nærheten mellom områdene og lufthavnen fordi enkelte instrumentprosedyrer ligger nærmere enn 3 NM fra områdene eller går igjennom dem, skriver Luftfartstilsynet i sitt svar.
Skuffet, men likevel håpefull
– Vi er selvsagt svært skuffet over at Luftfartstilsynet fant at man måtte avslå søknaden. På den positive kontoen vil vi likevel framheve at prosessen har vært grundig og at alle involverte har prøvd å se etter muligheter.
Dessuten er vi håpefulle til at alternative løsninger kan vurderes senere i høst. Vi sikter her til at det kan være et handlingsrom til å inngå lokale avtaler etter forskrift om luftromsorganisering § 11.
NLF har redegjort grundig for hvorfor vi mener bestemmelsen gir rettslig handlingsrom og har bedt Luftfartstilsynet om en tilbakemelding på dette. Vi fikk foreløpig svar fra Luftfartstilsynet før sommerferien og håper på et godt svar i nærmeste fremtid, sier Solheim.